El borrador preliminar publicado en la plataforma oficial de la Mesa Eléctrica Nacional plantea una nueva estructura para el sector energético paraguayo.
La propuesta apunta a establecer un Ministerio de Energía, Minería e Hidrocarburos separado de las carteras actualmente existentes y modifica el esquema que se había manejado anteriormente para integrar estas áreas al Ministerio de Industria y Comercio.
La iniciativa establece que la futura institución dependerá del Poder Ejecutivo y recibirá las funciones del Viceministerio de Minas y Energía, que actualmente forma parte del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, además de la Dirección de Combustibles, hoy ubicada dentro del Ministerio de Industria y Comercio.
Tres áreas quedarían bajo una misma estructura
El esquema incluido en el documento contempla tres viceministerios, uno dedicado a Energía, otro a Minería y otro a Hidrocarburos. Cada dependencia tendría responsabilidades vinculadas con la coordinación, supervisión y fiscalización de las políticas correspondientes a su sector.
El ministerio tendría a su cargo la elaboración, coordinación y seguimiento de la política nacional relacionada con estas actividades, aunque el texto establece que esta función no reemplazaría las atribuciones operativas de entidades autónomas, entre ellas la ANDE.
ANDE, Petropar y las binacionales seguirían con sus competencias
La propuesta también contempla una coordinación institucional con organismos vinculados al sector, entre ellos Itaipú Binacional, Yacyretá, ANDE, Petropar, la Comisión Mixta Paraguayo-Argentina del Río Paraná, el Ente Regulador de Energía, la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear y el Instituto Forestal Nacional.
El documento señala que esa relación deberá mantenerse sin modificar la independencia funcional, técnica, presupuestaria y de decisión que corresponde a cada institución.
Regalías y cánones formarían parte de sus recursos
Otro punto del borrador está relacionado con el financiamiento. La futura cartera recibiría el 100% de las tasas y cánones provenientes de contratos de concesión de minería e hidrocarburos, además del 100% de las regalías generadas por la explotación de hidrocarburos.
En el caso de la actividad minera, el ministerio recibiría el 50% de las regalías, mientras que la otra mitad quedaría distribuida en partes iguales entre municipios y gobernaciones, con 25% para cada nivel de gobierno.
Funcionarios y bienes serían trasladados a la nueva cartera
Los trabajadores pertenecientes a las dependencias que pasarían al nuevo ministerio conservarían su antigüedad y derechos adquiridos. El proyecto también contempla la posibilidad de una reorganización del personal, que podría incluir mecanismos de desvinculación anticipada condicionados a la disponibilidad presupuestaria.
Asimismo, oficinas, vehículos, propiedades, equipos y otros recursos actualmente utilizados por Minas y Energía y por la Dirección de Combustibles serían transferidos a la nueva institución.
El proyecto todavía puede sufrir cambios
La propuesta permanece identificada como borrador preliminar y todavía no fue presentada como proyecto definitivo ante el Congreso Nacional. La plataforma de la Mesa Eléctrica Nacional permite que gremios, sectores académicos y ciudadanos presenten observaciones antes de que el documento avance hacia el Poder Legislativo.
