Paraguay necesita USD 30.000 millones para obras y constructores advierten que apenas entre el 8% y el 9% de la población tiene desagüe cloacal
Paraguay enfrenta una necesidad de inversión en infraestructura estimada en USD 30.000 millones para los próximos diez años, una cifra que obliga a destinar aproximadamente USD 3.000 millones anuales a obras y servicios básicos. La Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) advirtió que los cambios de gobierno afectan la continuidad de los proyectos y reclamó una planificación que permita ejecutar las inversiones sin depender de cada administración presidencial.
El presidente del gremio, José Luis Heisecke, planteó la creación de un Consejo de Política de Infraestructura que determine cuáles son las obras prioritarias del país. Entre las necesidades más importantes mencionó las rutas, los puertos, el abastecimiento de agua y el sistema de desagüe cloacal, cuya cobertura nacional se encuentra actualmente entre el 8% y el 9% de la población, de acuerdo con las cifras expuestas por el dirigente.
Paraguay necesita USD 3.000 millones anuales para atender sus necesidades de infraestructura
Heisecke explicó que la magnitud del financiamiento requerido cambió considerablemente durante los últimos años.
Antes de la pandemia, las estimaciones utilizadas por el sector contemplaban aproximadamente USD 10.000 millones de inversión para un periodo de diez años, equivalentes a USD 1.000 millones anuales.
Sin embargo, el presidente de Capaco señaló que el Banco Mundial presentó el año pasado una estimación de USD 30.000 millones para la próxima década.
Esto representa el triple del monto utilizado anteriormente como referencia.
Para cubrir esa necesidad durante diez años, Paraguay tendría que movilizar aproximadamente USD 3.000 millones anuales.
La cantidad representa una estimación de inversión necesaria y no un presupuesto ya aprobado ni dinero que el Gobierno tenga actualmente disponible.
Los cambios de gobierno pueden dejar obras sin continuidad
Uno de los principales cuestionamientos de Capaco está relacionado con la planificación de los proyectos públicos.
El dirigente sostuvo que las obras deberían responder a las necesidades nacionales y mantener su continuidad independientemente de quién ocupe la Presidencia.
Actualmente, los cambios administrativos pueden modificar las prioridades y afectar el avance de determinados proyectos.
El gremio considera necesario desarrollar una política de infraestructura que supere la duración de los mandatos presidenciales.
El objetivo es evitar que una iniciativa deje de recibir atención o pierda prioridad cuando asume una nueva administración.
La propuesta busca establecer decisiones de largo plazo, sustentadas en evaluaciones técnicas y necesidades de desarrollo.
Capaco y Cavialpa proponen crear un consejo para decidir qué obras necesita Paraguay
La Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) y la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa) impulsan la creación de un Consejo de Política de Infraestructura.
Heisecke explicó que el organismo podría reunir especialistas y personas con experiencia en la administración pública.
Como referencia mencionó experiencias internacionales en las que participan expresidentes y exministros de Obras Públicas o de Economía.
La función propuesta consiste en identificar las principales necesidades de infraestructura y definir proyectos que puedan mantenerse durante diferentes administraciones.
También se plantea recurrir a equipos técnicos para evaluar las prioridades y establecer cuáles intervenciones deben avanzar primero.
Por ahora, la creación del consejo es una iniciativa presentada por los gremios y no una institución cuya puesta en funcionamiento haya sido anunciada oficialmente.
Apenas entre el 8% y el 9% de la población cuenta con desagüe cloacal
Uno de los datos más importantes presentados por Capaco corresponde a la cobertura de saneamiento.
Heisecke señaló que el acceso al desagüe cloacal alcanza solamente a entre el 8% y el 9% de la población paraguaya.
Esto significa que, de acuerdo con las cifras expuestas por el dirigente, más del 90% de la población permanece fuera de esa cobertura.
El presidente de Capaco también manifestó preocupación por la utilización de pozos ciegos y los riesgos ambientales que pueden producir sobre el agua del subsuelo.
La ampliación de los sistemas de saneamiento fue presentada como una de las necesidades que requieren inversión de largo plazo.
El gremio considera que las obras de desagüe y abastecimiento de agua deben formar parte de la planificación nacional, junto con la infraestructura de transporte.
El Corredor Bioceánico y los puertos aparecen entre las obras pendientes
Además de las necesidades de saneamiento, el presidente de Capaco identificó proyectos vinculados con el transporte y el movimiento de mercaderías.
Entre ellos mencionó trabajos pendientes en el Corredor Bioceánico y necesidades de inversión en los puertos del país.
Ambos componentes están relacionados con la conectividad y la infraestructura utilizada para trasladar productos.
Heisecke sostuvo que el desarrollo de rutas, puertos y servicios públicos debe considerarse parte de una planificación integral.
La propuesta no se limita a construir nuevas carreteras, sino que contempla obras capaces de mejorar diferentes actividades económicas y servicios utilizados por la población.
El dirigente no presentó durante sus declaraciones un desglose de los USD 30.000 millones por proyecto específico.
Capaco advierte que solo se ejecuta entre el 60% y el 70% del presupuesto disponible
Otro problema identificado por el sector de la construcción corresponde a la diferencia entre los fondos presupuestados y el dinero efectivamente utilizado.
Heisecke afirmó que el nivel de ejecución de los recursos destinados a obras se ubica entre el 60% y el 70%.
Esto significa que una parte del presupuesto previsto no llega a convertirse en inversiones ejecutadas durante el periodo considerado.
La observación fue presentada como uno de los obstáculos para responder a las necesidades existentes.
El dirigente destacó que conseguir mayores recursos es importante, pero también resulta necesario mejorar la capacidad para ejecutar los proyectos.
La estimación del 60% al 70% fue expuesta por Capaco y no acompañada, en las declaraciones difundidas, de un desglose por institución o ejercicio presupuestario.
Iván Duque plantea atraer inversionistas con proyectos bien preparados
El expresidente de Colombia, Iván Duque, también participó de la conversación sobre infraestructura y financiamiento.
Durante su intervención, sostuvo que Paraguay podría ampliar sus inversiones mediante proyectos que cuenten con estudios técnicos y condiciones financieras claras.
Duque explicó que los inversionistas necesitan conocer cuánto costará una obra y de dónde provendrán los recursos necesarios para pagarla.
Como ejemplo mencionó mecanismos utilizados en Colombia para atraer financiamiento de organismos multilaterales y fondos internacionales.
También planteó evaluar una mayor flexibilidad fiscal durante un periodo limitado, siempre que los recursos adicionales se destinen a inversiones consideradas estratégicas.
La propuesta consiste en analizar la posibilidad de permitir temporalmente una diferencia mayor entre los ingresos y los gastos públicos para financiar obras.
Se trata de una alternativa planteada por el exmandatario, no de una modificación fiscal ya aprobada en Paraguay.
Las alianzas público-privadas también pueden comprometer dinero del Estado
Heisecke explicó que el financiamiento privado puede contribuir a realizar obras, pero advirtió que estas modalidades deben analizarse cuidadosamente.
En particular, mencionó las alianzas público-privadas (APP), mediante las cuales una empresa puede aportar recursos iniciales para ejecutar un proyecto.
Sin embargo, determinadas condiciones contractuales pueden generar obligaciones de pago para el Gobierno durante los años posteriores.
El dirigente puso como ejemplo las obras financiadas mediante ingresos por peajes.
Si la recaudación resulta insuficiente para cubrir los compromisos establecidos, el Estado podría tener que completar los recursos conforme a las condiciones del contrato.
Por ese motivo, Capaco considera necesario analizar el costo total, los ingresos esperados y la capacidad futura de pago antes de aprobar proyectos.
El gremio pide que las prioridades de infraestructura no dependan de cada presidente
La propuesta de Capaco y Cavialpa busca establecer un mecanismo de planificación de largo plazo.
El presidente de Capaco sostuvo que el país necesita mantener las obras consideradas prioritarias aunque cambien las autoridades responsables de ejecutarlas.
La intención es que los proyectos puedan iniciarse durante una administración y terminarse durante otra, sin que esto represente un obstáculo para su continuidad.
La planificación también debería contemplar las necesidades técnicas y financieras necesarias para evitar interrupciones.
USD 30.000 millones para la próxima década representan un desafío de financiamiento y ejecución
El cálculo presentado por Capaco muestra la magnitud de las inversiones que el gremio considera necesarias para Paraguay durante los próximos diez años.
La estimación de USD 30.000 millones implica una necesidad promedio de USD 3.000 millones anuales, mientras el sector identifica dificultades relacionadas con la ejecución presupuestaria y la continuidad de los proyectos.
Entre los principales puntos de atención figuran la baja cobertura de desagüe cloacal, las inversiones en rutas y puertos y la necesidad de contar con financiamiento sostenible.
La creación del Consejo de Política de Infraestructura constituye la propuesta central de los gremios para establecer prioridades que puedan mantenerse más allá de cada periodo presidencial.
Por ahora, el planteamiento no representa un plan gubernamental aprobado ni garantiza que los fondos estimados estén disponibles para su ejecución.
