La Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (Dinapi) emitió un informe desfavorable sobre un proyecto que busca modificar las condiciones para el cobro de regalías por tecnologías biotecnológicas utilizadas en la agricultura. La institución considera que varios puntos planteados presentan problemas técnicos, jurídicos y posibles incompatibilidades con compromisos internacionales asumidos por Paraguay.
La iniciativa pretende introducir cambios a la legislación de patentes con el objetivo de evitar cobros vinculados a patentes vencidas o tecnologías que hayan perdido eficacia, además de limitar mecanismos que puedan extender determinados derechos sobre desarrollos biotecnológicos.
Dinapi cuestiona condicionamientos para cobrar regalías
Uno de los puntos analizados establece que el cobro de regalías podría depender de que una tecnología conserve al menos 85% de resistencia biológica o eficacia respecto de lo declarado inicialmente.
Dinapi sostiene que ese parámetro no forma parte de las condiciones previstas actualmente para determinar la vigencia de una patente y considera que introducirlo podría generar una restricción adicional sobre los derechos de explotación económica del titular.
La institución también señala que una eventual pérdida de rendimiento o utilidad comercial de una tecnología con el paso del tiempo no constituye por sí sola una causal para extinguir o anular una patente vigente.
También hay reparos sobre los controles en los cultivos
La propuesta plantea límites a determinados mecanismos contractuales utilizados para verificar la presencia de tecnologías patentadas dentro de los cultivos.
Sobre este punto, Dinapi advierte que una prohibición general podría afectar la libertad contractual y los mecanismos de control vinculados al uso de tecnologías protegidas, además de generar conflictos con la normativa de propiedad intelectual.
Otro punto contempla que el cobro solo pueda aplicarse cuando la tecnología esté presente en 30% o más del lote, condición que la institución considera sin suficiente respaldo técnico o jurídico dentro del marco vigente.
El proyecto también plantea destinar 2% de las regalías
La iniciativa propone que 2% de las regalías cobradas por titulares de patentes biotecnológicas sea destinado obligatoriamente a finalidades públicas o colectivas.
Dinapi expresó reparos sobre esta disposición al considerar que introduce una carga sobre ingresos provenientes de derechos de propiedad intelectual y que podría generar un tratamiento diferente para este sector tecnológico frente a otros tipos de patentes.
La institución señala límites en sus propias funciones
Otro cuestionamiento se relaciona con las nuevas tareas que el proyecto pretende asignar a Dinapi. La institución sostiene que su marco legal actual no le otorga competencias para realizar fiscalización agronómica, evaluar el desempeño biológico de tecnologías o intervenir directamente en cobros entre empresas y productores.
Su función actual se concentra principalmente en certificar la existencia, validez y vigencia de las patentes, por lo que asumir controles de campo requeriría capacidades y atribuciones adicionales.
El debate seguirá dentro del Congreso
El informe concluye que, si la propuesta avanza sin modificaciones, podrían aparecer situaciones de inseguridad jurídica e incompatibilidades con acuerdos internacionales, entre ellos los vinculados a propiedad intelectual y comercio.
Dinapi plantea que, si el objetivo es regular prácticas comerciales relacionadas con regalías en el mercado de semillas, una alternativa sería abordar esas reglas mediante disposiciones específicas sin modificar directamente el régimen general de duración y protección de las patentes.
