El BID sostiene que Paraguay puede continuar con las obras públicas sin superar la meta de déficit fiscal
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) considera que Paraguay dispone de alternativas para continuar financiando proyectos de infraestructura sin dejar de cumplir sus compromisos fiscales. El organismo plantea mejorar la planificación de las inversiones estatales y ampliar la participación de capital privado mediante distintos mecanismos de financiamiento.
El planteamiento apunta a que el país pueda mantener la construcción de obras públicas y respetar los límites del déficit fiscal, evitando que ambas prioridades sean tratadas como objetivos incompatibles.
El desafío de construir obras sin aumentar la presión sobre las cuentas públicas
El BID señala que el debate sobre infraestructura no debe concentrarse únicamente en cuánto dinero se destina a los proyectos, sino también en la selección de las iniciativas que recibirán financiamiento.
Desde esa perspectiva, propone priorizar construcciones con mayor impacto económico y social, desarrollar una planificación más detallada y asegurar los recursos necesarios antes de avanzar con los trabajos.
Este enfoque también contempla la capacidad del Estado para administrar los compromisos financieros derivados de los contratos de infraestructura.
La posición del organismo establece que el control del déficit y la continuidad de las inversiones pueden desarrollarse de manera simultánea, siempre que existan mecanismos adecuados para organizar y financiar los proyectos.
Empresas privadas podrían asumir parte de los costos y riesgos
Entre las alternativas planteadas se encuentran las alianzas público-privadas (APP), las concesiones, las garantías y el financiamiento mediante el mercado de capitales.
Estos mecanismos permiten incorporar recursos empresariales a iniciativas vinculadas con infraestructura y distribuir determinadas responsabilidades entre el sector público y el privado.
El BID explica que, bajo esquemas contractuales apropiados, las empresas pueden asumir riesgos relacionados con la ejecución de obras y eventuales incrementos de costos.
Para ello, considera necesario establecer contratos equilibrados, reglas previsibles y una distribución claramente definida de las obligaciones.
También menciona la importancia de contar con instituciones públicas preparadas para diseñar proyectos, realizar licitaciones y supervisar acuerdos de largo plazo.
El BID destaca operaciones por G. 1,2 billones en Paraguay
El organismo también identifica oportunidades para utilizar el ahorro disponible en el mercado paraguayo como fuente de recursos destinados a inversiones productivas.
En ese contexto, informó que BID Invest realizó diez emisiones de títulos en guaraníes desde 2018, que totalizaron aproximadamente G. 1,2 billones, equivalentes a USD 200 millones.
A estas operaciones se suma su participación como inversionista en un bono denominado en moneda nacional por un monto equivalente a USD 50 millones.
Este último instrumento tiene un plazo de diez años y está destinado al financiamiento de infraestructura digital.
Las operaciones fueron mencionadas como antecedentes de la utilización del mercado de capitales local para canalizar fondos hacia proyectos de inversión.
Plantean ampliar las fuentes de financiamiento para nuevas obras
Además de los recursos presupuestarios, el BID propone fortalecer el trabajo conjunto entre el Estado, las empresas, las entidades financieras y los organismos multilaterales.
Una de las prioridades consiste en desarrollar una cartera de proyectos que pueda incorporar participación privada, junto con mecanismos de concesión y financiamiento de largo plazo.
El organismo considera necesario establecer espacios permanentes de coordinación entre los distintos sectores que intervienen en estas operaciones.
La propuesta incluye mejorar los estudios y la preparación de los proyectos antes de iniciar sus procesos de contratación.
Las propuestas serán abordadas en el Foro Cavialpa 2026
Los mecanismos de financiamiento y la planificación de infraestructura formarán parte de los temas previstos para el Foro Cavialpa 2026, programado para el martes 20 de octubre.
El encuentro se desarrollará en el Gran Teatro del Banco Central del Paraguay (BCP) y abordará alternativas para continuar con las inversiones en infraestructura bajo las restricciones establecidas por la política fiscal.
Entre los asuntos previstos figuran la preparación de proyectos, la participación empresarial y la posibilidad de captar financiamiento mediante instrumentos del mercado de capitales.
El BID también plantea considerar el alcance territorial de las inversiones, con el objetivo de orientar los recursos hacia iniciativas vinculadas con la competitividad y la reducción de las diferencias entre regiones del país.
