Diputados plantean que los supermercados entreguen gratis las bolsas de hule que llevan sus propios logotipos
Los supermercados y otros establecimientos comerciales de Paraguay podrían dejar de cobrar por las bolsas de plástico que incluyen sus marcas, logotipos o mensajes publicitarios, si prospera un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados. La iniciativa busca modificar la normativa que permite cobrar por las bolsas de un solo uso, al considerar que los consumidores también están difundiendo publicidad de los negocios al transportar sus compras.
La propuesta fue presentada por los diputados Saúl González y Santiago Benítez, quienes plantean modificar el artículo 7 de la Ley N.º 5414/2015, denominada De promoción de la disminución de uso de plástico polietileno. Los legisladores consideran que los clientes no deberían pagar por un producto que, además de transportar mercaderías, promociona la imagen comercial del establecimiento.
Los paraguayos pagan por las bolsas de hule desde abril de 2017
El cobro de las bolsas de polietileno comenzó a aplicarse en los supermercados paraguayos el 1 de abril de 2017, como parte de las medidas establecidas para reducir el uso de plásticos.
La legislación vigente permite que los establecimientos cobren por estos productos con el objetivo de desincentivar su utilización y promover alternativas reutilizables.
La medida fue introducida como un mecanismo para incentivar cambios de hábitos entre los consumidores y disminuir el uso de bolsas descartables.
Sin embargo, después de casi una década de aplicación, dos legisladores plantean revisar las condiciones de cobro cuando las bolsas llevan elementos publicitarios del propio comercio.
Los diputados sostienen que los clientes también hacen publicidad al supermercado
El principal argumento de los proyectistas está relacionado con la función comercial que cumplen las bolsas utilizadas para transportar las compras.
Según los legisladores, una bolsa con el nombre o la imagen de una empresa no solamente permite llevar productos, sino que también funciona como publicidad para el establecimiento.
Cada vez que un consumidor utiliza una bolsa identificada con determinada marca, esa identificación permanece visible fuera del local.
Por este motivo, González y Benítez sostienen que no resulta razonable cobrar al comprador por un elemento que contribuye a promocionar al propio negocio.
El planteamiento busca introducir una diferencia entre las bolsas de uso común y aquellas que contienen publicidad comercial.
Las bolsas con logos, marcas y colores comerciales serían gratuitas
El proyecto establece que las bolsas que incorporen determinados elementos de identificación de las empresas deberán entregarse sin costo adicional.
La disposición propuesta comprendería:
- Logotipos de supermercados y establecimientos comerciales.
- Nombres o marcas comerciales impresos en las bolsas.
- Mensajes publicitarios destinados a promocionar productos o negocios.
- Colores corporativos utilizados para identificar a los establecimientos.
La gratuidad propuesta se aplicaría a las bolsas que incluyan estos elementos de identificación comercial.
Esto significa que el proyecto no plantea eliminar el cobro de todas las bolsas de plástico, sino establecer una excepción para aquellas que también cumplen una función publicitaria.
Saúl González y Santiago Benítez impulsan la modificación de la ley
Los autores de la iniciativa son los diputados colorados Saúl González, representante del departamento Central, y Santiago Benítez, de Amambay.
González ingresó a la Cámara de Diputados como suplente de Orlando Arévalo, mientras que Benítez asumió en reemplazo del fallecido diputado Eulalio Gomes.
Ambos legisladores presentaron la propuesta de modificación del artículo 7 de la Ley N.º 5414/2015.
En la exposición de motivos, sostienen que la legislación debe establecer condiciones más equitativas para los consumidores.
El argumento central es que las empresas obtienen un beneficio publicitario cuando sus marcas aparecen en las bolsas que utilizan los compradores.
La iniciativa busca modificar el cobro sin eliminar la ley ambiental
La propuesta no contempla derogar la normativa destinada a reducir el consumo de polietileno.
El objetivo declarado es modificar las condiciones establecidas para cobrar por las bolsas de un solo uso.
Actualmente, el pago funciona como un incentivo económico para que los consumidores reduzcan la utilización de estos productos y adopten alternativas reutilizables.
El proyecto plantea que ese mecanismo se aplique de manera diferente cuando las bolsas contienen publicidad del establecimiento.
Por lo tanto, la iniciativa busca incorporar una excepción al cobro y no eliminar todas las restricciones relacionadas con las bolsas plásticas.
El proyecto pasa a dos comisiones antes de llegar al pleno
La propuesta legislativa fue remitida a dos instancias de la Cámara de Diputados para su estudio.
La primera es la Comisión de Legislación y Codificación, encargada de examinar los aspectos legales del documento.
La segunda es la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo, que deberá analizar los asuntos vinculados con las actividades comerciales.
Después de estos procedimientos, el proyecto podrá avanzar hacia su tratamiento en una sesión plenaria de la Cámara Baja.
Hasta el momento, no se anunció una fecha para su votación ni existe una aprobación definitiva de la modificación.
Los supermercados todavía pueden cobrar por las bolsas de plástico
Pese a la presentación de la iniciativa, las condiciones actualmente vigentes no han cambiado.
Los establecimientos comerciales pueden continuar cobrando por las bolsas de un solo uso conforme a la legislación vigente.
Para que la nueva disposición tenga efectos obligatorios, deberá completar el proceso legislativo correspondiente.
La propuesta tampoco establece, en la información difundida, una fecha concreta a partir de la cual los supermercados estarían obligados a entregar gratuitamente las bolsas con publicidad.
Por ahora, se trata de un proyecto presentado ante el Congreso, impulsado por dos legisladores que buscan modificar una práctica aplicada en Paraguay desde abril de 2017.
