La Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban) remitió una nota al Senado en la que pidió rechazar y archivar un proyecto de ley que busca modificar y ampliar la Ley N° 6588/2020, relacionada con comisiones cobradas en operaciones comerciales a través de medios de pago electrónico.
El planteamiento legislativo apunta a establecer topes máximos a las comisiones en transacciones con tarjetas de débito y crédito, además de eliminar costos operativos fijos para el comercio minorista.
Cuestionamiento sobre la vigencia de la ley
Asoban sostuvo que el proyecto parte de una norma que ya no integra el ordenamiento jurídico vigente. La entidad señaló que la Ley N° 6588/2020 fue aprobada en el contexto de la emergencia sanitaria y tenía carácter temporal.
De acuerdo con la posición remitida al Senado, el artículo 8 de esa normativa establecía su derogación automática una vez levantado el estado de emergencia sanitaria.
La asociación indicó que esa situación cesó en febrero de 2022, por lo que considera improcedente modificar una ley que, desde su interpretación, ya quedó derogada.
Regulación de comisiones y rol del Banco Central
El gremio bancario también señaló que las comisiones por operaciones con tarjetas ya se encuentran dentro del ámbito regulatorio del Banco Central del Paraguay.
En su nota, Asoban argumentó que la autoridad monetaria cuenta con atribuciones legales y técnicas para fijar y modificar estos porcentajes conforme a las condiciones del sistema de pagos.
La asociación cuestionó la imposición de márgenes fijos por vía legislativa, al considerar que podría limitar la capacidad regulatoria del Banco Central sobre una materia vinculada al sistema financiero.
Costos de POS y operaciones para comercios
Otro punto observado por Asoban es la gratuidad de los terminales POS planteada en el proyecto. La entidad indicó que esa disposición trasladaría de forma obligatoria los costos de adquisición, mantenimiento y operación a procesadoras y emisoras de tarjetas.
También advirtió que el plazo de adecuación previsto sería insuficiente, debido a que los cambios requerirían ajustes en contratos, sistemas operativos y estructuras de costos.
Advertencia sobre pequeños comercios
En el documento remitido al Senado, Asoban sostuvo que la propuesta podría volver inviable la prestación del servicio para empresas con menores volúmenes de transacción.
La asociación señaló que esa situación podría afectar especialmente a mipymes pequeñas que ofrecen pagos electrónicos a sus clientes.
