La Cámara de Senadores aprobó en sesión extraordinaria el proyecto que modifica la Ley N.º 7.434/2025, relacionada con la reforma del tren de cercanías, para habilitar su ejecución mediante un acuerdo Gobierno a Gobierno con Emiratos Árabes Unidos.
La iniciativa fue sancionada con modificaciones de forma y ahora pasa a la Cámara de Diputados para su tratamiento.
Cambios para viabilizar el proyecto
El proyecto aprobado busca ordenar la estructura normativa y permitir que el plan avance mediante un esquema de adjudicación directa.
Entre los ajustes señalados se encuentra que la potestad reglamentaria quede en manos del Poder Ejecutivo y no de Fepasa. También se precisa que el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones será el encargado de suscribir los contratos.
Cuestionamientos por falta de licitación
Durante el tratamiento, legisladores de la oposición cuestionaron el mecanismo planteado por la falta de un proceso competitivo.
También se mencionaron dudas sobre estudios de factibilidad, costos de expropiaciones, demanda proyectada y riesgos financieros que podría asumir el Estado paraguayo dentro del esquema.
Inversión prevista y financiamiento
La inversión preliminar del proyecto se estima entre USD 400 millones y USD 450 millones.
El esquema contempla que el 50% sea capital y el otro 50% deuda. La empresa estatal emiratí aportaría USD 150 millones, mientras que Fepasa, y en la práctica el Estado paraguayo, aportaría unos USD 50 millones. El resto se financiaría con créditos provenientes del mercado de Emiratos Árabes Unidos.
Concesión por 30 años
La iniciativa plantea que el tren de cercanías se implemente mediante un acuerdo con la empresa estatal emiratí Etihad Rail, que conformaría una sociedad de objeto específico con Fepasa.
La concesión sería por 30 años, periodo durante el cual la empresa conjunta estaría encargada de la construcción y operación del sistema.
